Bienvenidos a la desafiante tarea, a la honrosa tarea, a la inmensa responsabilidad de conducir a la mayor fuerza política del país, a la fuerza de gobierno que, como se había propuesto desde su propia fundación, ha nacido para cambiar la realidad del país, y ha comenzado a hacerlo, vaya si ha comenzado a hacerlo desde el ejercicio del gobierno nacional.
Compañeros, una etapa en la vida de nuestra fuerza política ha culminado y con ella ha culminado también la gestión de un conjunto de compañeros que integraron los organismos de dirección de nuestro Frente Amplio.
Gestión que bajo el liderazgo fundamental del Compañero Tabaré, califico, sin temor alguno a equivocarme, como trascendente, como determinante, en la rica y ascendente historia de nuestro Frente Amplio.
Durante el período que culmina 2002 2006, el objetivo central, el objetivo excluyente, fue, ni más ni menos, que el de ganar el gobierno nacional.
Y ese objetivo, compañeras y compañeros se cumplió con creces, ya que no sólo logramos llevar a las fuerzas progresistas, a las fuerzas de izquierda, por primera vez en la historia del país, al gobierno nacional en el trascendente triunfo de octubre del 2004, sino que además, logramos acceder a ocho gobiernos departamentales, a los ocho gobiernos departamentales cuantitativa y cualitativamente más importantes del país.
Más aún, fue esta conducción que hoy culmina su tarea, la que junto a las organizaciones sociales tradicionalmente aliadas a nuestra fuerza política, llevó adelante y logró preservar ANCAP como patrimonio de los uruguayos en el plebiscito del año 2003.
También en el plano orgánico, la administración saliente alcanzó un objetivo que nos habíamos impuesto prioritariamente y que debemos resaltar:
luego de un proceso de debate, como corresponde en una organización democrática, se ha logrado, compañeras y compañeros, la unificación de todas las fuerzas progresistas y de izquierda, las fuerzas que, primero como Encuentro Progresista y luego también como Nueva Mayoría, coadyuvaron al histórico triunfo compareciendo juntas a nuestro Frente Amplio a la elección nacional y a las elecciones municipales.
Hoy existe una única fuerza política con una sola estructura orgánica: el FRENTE AMPLIO y eso no es un hecho menor por cierto.
No me equivoqué entonces cuando califiqué de trascendente y determinante para el futuro, la labor realizada por los compañeros que han entregado la posta a la nueva conducción.
Todos pueden proclamar con satisfacción: LABOR CUMPLIDA.
GRACIAS a todas las COMPAÑERAS y los COMPAÑEROS
Hoy comienza una nueva etapa a la interna de nuestra fuerza política, una etapa surgida de la participación de más de 220.000 voluntades, en elecciones internas ejemplares desde donde se las analice, desde su concepción democrática hasta su campaña unitaria, desde su apoyo al gobierno hasta su realización desbordante.
Elecciones que constituyen un fuerte y comprometedor mensaje político que debemos interpretar en sus justos términos.
Hoy comienza una nueva etapa con una dirección que tiene por delante continuar una tarea ya emprendida, pero además y sobre todo,
comenzar una nueva época tan fermental como decisiva para el futuro del país y de su gente.
Si trascendente fue el accionar de los que integramos los organismos de dirección durante el período 2002 2006, igualmente trascendentes serán los tiempos que vendrán para desarrollar, consolidar y profundizar el proyecto de la izquierda uruguaya.
En la jornada de hoy, una vez pronunciado el pueblo frenteamplista, asume la nueva dirección del FRENTE AMPLIO legitimada por un ejemplar proceso democrático, asume la dirección de la fuerza de gobierno, la mayor, la más importante del país.
El sueño de los que forjaron desde los orígenes, la unidad de la izquierda, reverdece y se proyecta para marcarnos una vez más el camino.
Compañeros y compañeras
La dirección saliente además condujo al Frente Amplio en los primeros 20 meses desde que asumimos el gobierno a nivel nacional y también en los ocho gobiernos departamentales.
El tiempo transcurrido es propicio para la reflexión, para el análisis y la evaluación, tanto a nivel nacional como departamental.
Es tiempo de evaluar si la tarea que los órganos de conducción, de una fuerza política que ahora es gobierno, ha estado a la altura de su nueva responsabilidad, o si ha evidenciado carencias, dificultades u obstáculos, que demanden una revisión de su integración o de su forma de funcionamiento.
Hace unos meses en una reunión de los Intendentes Municipales frentistas, en Guaviyú, refiriéndome a la relación del la fuerza política con el gobierno de la propia fuerza, tanto en lo nacional como en lo departamental decía:
En mi opinión la dificultad mayor a la que nos enfrentamos tiene que ver con la definición clara de los roles que cada uno de los actores debe ejercer (ya sean compañeros que están en los cargos de gobierno, ya sea compañeros que están en los cargos en la estructura orgánica).
Los elencos gobernantes deben desarrollar la gestión de gobierno basados en las propuestas programáticas elaboradas por la fuerza política y presentadas a la ciudadanía antes de las elecciones.
El ritmo de aplicación y la programación que se hace, pertenece a la gestión de gobierno y por tanto son los elencos gobernantes quienes deben definirlo
.
Y agregaba:
El programa nos dice el que se debe hacer y los elencos gobernantes deben decidir el como y el cuando .
Creo firmemente que la realidad nos dirá a todos el hasta donde , porque no debemos ser simplistas en pensar que con voluntad política se resuelven todos nuestros problemas.
Es obvio que la realidad es mucho más rica que cualquier prefiguración y por tanto el debate del que , puede ser abierto en determinadas circunstancias y es el ámbito de la fuerza política donde se debe dirimir.
Hasta tanto no se asuma esta diferenciación de roles, estimo que no se estará desarrollando todo el potencial político del Frente Amplio que abarca tanto a los gobiernos como a la estructura orgánica.
Somos contestes en que sobre esto seguramente hay más de una concepción y que esa diversidad se expresa de distinta manera, pero debe ser motivo de reflexión para poder avanzar
Esta situación debe analizarse sin prejuicios ni posiciones dogmáticas.
Debe analizarse y consecuentemente deberán adoptarse las medidas que tengan que ser adoptadas, deberá cambiar lo que tenga que ser cambiado.
Compañeros y Compañeras, convoco a esta nueva dirección a trabajar sobre este tema el año entrante si es que queremos hacer del Frente Amplio una fuerza política tan democrática y participativa como moderna.
Una fuerza capaz, no solo de ejercer el debido seguimiento de las acciones de nuestros compañeros en los gobiernos a nivel nacional y departamental, sino también capaz de desarrollar todo ese potencial que está en los frenteamplistas, todo ese potencial que, una vez más el pasado 12 de noviembre, quedara evidenciado cuando la gente se sintiera convocada a apoyar las acciones del actual gobierno y a elegir a sus dirigentes partidarios para los próximos años.
Permítanme, compañeros y compañeras, adelantar algunos puntos de análisis y propuestas tendientes a conseguir el objetivo señalado.
Siento la obligación de comenzar señalando que no estoy conforme, no podemos estar conformes, con el actual funcionamiento orgánico de la fuerza política: empezando por la Presidencia, siguiendo por la Mesa Política e incluso por el propio Plenario Nacional.
Las causas pueden ser variadas y sin pretender ser exhaustivo, señalemos:
- la nueva situación política (no es lo mismo ser oposición que ser gobierno),
- la emigración de compañeros con amplia experiencia para los cargos de gobierno a distinto nivel,
- la priorización de lo sectorial en algunos casos.
Todos estos factores y seguramente muchos más, han hecho, en mi opinión, que el funcionamiento de nuestra institucionalidad frenteamplista no nos haya conformado.
En primer término, empiezo por casa, por la Presidencia.
Desde la renuncia del compañero Tabaré Vázquez a la Presidencia del Frente Amplio por razones políticas y constitucionales al haber sido electo Presidente de la República, he asumido la tarea de presidir el Frente Amplio de acuerdo a lo que marcan sus Estatutos y cumpliendo con una función y una responsabilidad ineludible desde todo punto de vista.
Esa tarea enaltecedora para cualquier compañero o compañera frenteamplista, y que en lo personal me honra profundamente, la vengo ejerciendo, hasta el límite de mis posibilidades y capacidades, conjuntamente con la responsabilidad al frente del Ministerio de Educación y Cultura con que el compañero Presidente de la República me ha honrado desde el 1de marzo de 2005.
Esta situación ha sido motivo de opiniones públicas e incluso propuestas, también públicas, de varios compañeros.
No creo, sin embargo que sea a través de comentarios de prensa la mejor manera de comunicarnos entre nosotros sobre temas trascendentes, ni la forma de lanzar propuestas que luego no se plantean dentro de los organismos internos de la fuerza política.
Descuento, más aún, estoy seguro, que el espíritu que alienta estos comentarios y propuestas de los compañeros, es, como yo lo siento y lo deseo, el de mejor servir a la fuerza política y a través de ella al país por encima de cualquier apetencia personal, grupal o sectorial, y de hacerlo con inteligencia, honestidad y dignidad.
Si es así, bienvenidas sean las propuestas.
Discutámoslas abiertamente, dentro de los ámbitos correspondientes de la fuerza política, con toda libertad, como corresponde, y con todo el respeto fraterno que ha sido y debe seguir siendo, un principio ineludible de los frenteamplistas.
Más allá de estas consideraciones, la Presidencia del Frente debe ser fortalecida.
En ese sentido estamos estudiando y vamos a proponer oportunamente integrar a la Presidencia un equipo de compañeros que, con experiencia política, y bajo la directa responsabilidad y dirección del Presidente del Frente, colaboren en la tarea, por un lado:
- de elaboración programática y relación con la sociedad civil;
- de atención a la estructura del Frente, desde los organismos de dirección hasta las estructuras de base, tanto en Montevideo como en Canelones y el interior;
- en lo que hace a la relación con los Gobiernos Departamentales, con quienes debemos estrechar los lazos para potenciar la acción de esos gobiernos, imprescindibles desde el punto de vista estratégico para el desarrollo futuro de nuestra fuerza política.
En lo que hace a la Mesa Política, vamos a proponer, de acuerdo a lo que establece el Estatuto del Frente Amplio, la integración del Secretariado como ámbito de mayor ejecutividad y que por su integración, y luego de la necesaria construcción de confianzas, sea de mayor representatividad para el abordaje de diversos temas que hacen a la coyuntura política y a la toma de decisiones que inciden en la vida nacional.
Este análisis no se agota con el funcionamiento de los órganos formales de la fuerza política.
También debemos ser agudos a la hora de analizar el funcionamiento de otras instancias tales como las bancadas parlamentarias y su relación, tanto con la orgánica frenteamplista, como con el Poder Ejecutivo y con los Gobiernos Departamentales.
Sin duda deberá mejorarse sustancialmente la forma como hasta ahora se ha desarrollado ese relacionamiento.
La posibilidad de aportar por parte de los legisladores, a la hora de elaborar desde el Poder Ejecutivo los proyectos de ley sobre temas trascendentes para el país, debe constituir un objetivo a alcanzar para evitar el retraso en la aprobación legislativa.
Compañeros y compañeras:
La elección del pasado 12 de noviembre nos ha dado la posibilidad de confeccionar un padrón de adherentes que supera los 300.000 afiliados.
Este es un riquísimo material de gran valor político que tendremos que aprovechar inteligentemente para incrementar la participación democrática de los ciudadanos.
En primer lugar debemos usarlo para llegar a nuestros adherentes, no sólo en las instancias electorales, sino de manera continua a través de mecanismos modernos de comunicación, y digo comunicación porque aspiramos que sea tanto de ida, suministrando información política, como de vuelta, recabando la opinión ciudadana.
De esta manera se logrará el importante objetivo de estrechar el vínculo entre los afiliados y la vida de la organización.
En ese sentido vamos a conformar un equipo de trabajo adscripto a la Presidencia con supervisión política, y con carácter técnico profesional, que produzca materiales y utilice distintos instrumentos para atender la justificada demanda de comunicación e información que existe en nuestra fuerza política.
Por supuesto no podía quedar fuera de este análisis el funcionamiento de los Comités de Base.
Basados en esas posibilidades que sin duda ofrecerá la comunicación en la interna de la fuerza política, aspiramos a que los Comités de Base desarrollen una actividad abierta al barrio o la localidad, donde se informe y se ausculte el latido del vecindario.
Que sean un verdadero nexo entre la sociedad civil y la fuerza política para poder delinear y proponer medidas de políticas para atender sus necesidades y demandas.
Somos concientes que esto es compartido por los compañeros y compañeras de las bases del Frente Amplio que, en el transcurso del año que termina realizaron el Encuentro de Comités de Base Maestro y Profesor Miguel González , donde en sus documentos sobre el rol de los Comités de Base concluían:
Los Comités de Base necesitan actualizarse autocríticamente. Son la puerta de entrada del FA y por tanto deben cumplir sin sectarismos con la difusión y conocimiento del programa, de las realizaciones y dificultades, para recoger la crítica, los criterios y las sugerencias de los vecinos/as.
Partiendo de que los comités son ámbitos concretos donde debe darse la comunicación entre la sociedad y la fuerza política, debemos procurar:
- Que sean lugares donde se discutan los temas políticos, eliminando lo accesorio y rutinario.
- Se generen las condiciones para el desarrollo de la organización y la participación social en el medio en que el comité actúe, sin pretender cooptarlas.
- Contribuyan a la formación política de los militantes, y a mantener un contacto permanente con los adherentes.
Los Comités de Base son absolutamente necesarios. Son el vínculo que debe existir entre la Gestión de Gobierno (sus logros y el cumplimiento del Programa) y el Pueblo.
Son los que puertas afuera de los locales instalen ese hilo conductor, entre la gente y el accionar gubernamental .
No es poca tarea, por más que esta no sea responsabilidad exclusiva de los Comités, pero vaya si habrá responsabilidad que asumir compañeros y compañeras.
Mañana se instalará la nueva Mesa Política emanada de este Plenario Nacional que dará cumplimiento a la voluntad del pueblo frenteamplista que ha adjudicado a determinados sectores la responsabilidad de estar integrando la dirección cotidiana del Frente Amplio.
Deberá sesionar de acuerdo a lo que establece el Reglamento aprobado en octubre de 1997.
Somos conscientes de que, de esta forma, no estarán representados todos los sectores integrantes de la fuerza política.
Debemos ser creativos a la hora de construir una vinculación estrecha entre esa dirección y los sectores que no han alcanzado representación en la Mesa Política, sin distorsionar su funcionamiento,
con la convicción clara de que nadie es imprescindible, pero que todos somos necesarios a la hora de la construcción del Uruguay del futuro.
Hoy estamos cerrando el año con la instalación de este Plenario Nacional, mañana la Mesa Política resolverá sobre el tradicional y humanamente necesario receso anual, pero queda planteada la discusión para el arranque del año junto con los temas políticos trascendentes de la vida nacional, en un año clave para las transformaciones propuestas en nuestro programa de gobierno y que desde el Poder Ejecutivo se están o se estarán impulsando y más aún se estarán concretando.
Al dejar instalado este Plenario Nacional, los felicito a todos por haber sido electos para conducir nuestra fuerza política con sus casi 36 años de fecunda vida a la que han aportado tantas y tantos compañeros.
Ser dignos de esa historia es una tarea no menor que estoy seguro asumen con responsabilidad, orgullo y alegría.
Quiero finalizar proponiéndoles la primera resolución de este plenario.
Resolución que estoy seguro contará con el voto unánime de todos ustedes.
Más aún propongo que sea aceptada por aclamación.
Propongo como personalidades integrantes de este plenario a los compañeros
Pepe D Elía
y al General Licandro.
Muchas gracias compañeras y compañeros.
Viva el Frente Amplio !